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■製圖:王雲濤
　　據新華社電 中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。
　　習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟社會發展重點工作作出具體部署，並作總結講話。
　　“明年經濟工作總體要求：
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。”
　　會議指出，今年以來，面對複雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，牢牢把握發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，保持宏觀政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路和方式，有針對性進行預調微調，扎實做好各項工作，實現了經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整齣現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。
　　會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。
　　會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。並提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務。
　　在闡釋扶貧工作時，會議指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發展特色經濟，加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。
　　會議強調，要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和迴旋餘地，依靠促改革調結構，堅持不懈推動經濟發展提質增效升級，努力做到調速不減勢、量增質更優。要合理確定經濟社會發展主要預期目標，保持區間調控彈性，穩定和完善宏觀經濟政策，繼續實施定向調控、結構性調控。以政府自身革命帶動重要領域改革，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。要協調拓展內外需，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，加強對實體經濟的支持，大力加強生態環境保護，更加重視民生改善和社會建設，切實增強內需對經濟增長的拉動力，實施新一輪高水平對外開放，保持經濟中高速增長，推動經濟發展邁向中高端水平。
　　六大看點
　　中國經濟明年將有哪些新動向？
　　據新華社電 經濟下行壓力加大，新常態下明年經濟發展態勢如何？調結構能否保持穩增長？改革有哪些重頭戲？民生有哪些新看點？11日閉幕的中央經濟工作會議透出了明年經濟工作的一系列新動向。
　　●看趨勢
　　九大趨勢性變化定位新常態
　　認識形勢、研判走勢是做好明年各項經濟工作的基礎和前提。針對近一年來海內外始終關註的中國經濟新常態，會議通過對“九大趨勢性變化”的闡釋，歷史地、辯證地分析了我國經濟發展的階段性特征。
　　國家行政學院經濟學部主任張占斌說：“以前大家對新常態有各種看法，還有人認為新常態意味經濟衰退。通過這次中央對新常態全面、深刻、系統的界定，可以消除認識誤區，引導人們正確、理性、客觀看待新常態。”
　　●看增長
　　穩增長調結構保持平衡是關鍵
　　會議在部署明年工作時，把努力保持經濟穩定增長作為一項主要任務。同時，提出“調速不減勢”“合理確定經濟社會發展主要預期目標”等具體要求。
　　張占斌表示，“經濟增速目標適當調整將為今後改革留下更大空間。如果目標定得較高，經過努力也可實現，但可能綳得太緊，不利於其他工作從容展開。”
　　會議指出，要保持穩增長和調結構之間的平衡。對此，專家認為，今後經濟發展中不能把二者對立起來，對過剩產能的調整會影響增速，而做好新興產業的加法和乘法則會創造更多增量。
　　●看改革
　　圍繞突出問題推進
　　會議要求，要圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革舉措，繼續抓好各項改革方案制定。
　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，我國進入經濟發展新常態，發展環境和條件出現很多趨勢性變化。“改革的推進，必須以問題為導向，堅持與時俱進，根據不斷變化的實際，提出既針對具體問題、又有利於長遠制度安排的改革措施。”
　　●看民生
　　防止平均數掩蓋大多數
　　針對保障和改善民生，會議要求，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加註重保障基本民生，更加關註低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。
　　“這體現了經濟發展新常態下社會政策托底的思路。”國務院發展研究中心研究員張立群說，當前經濟發展的特征和環境均發生改變，低收入群體和困難家庭可能會面臨更多壓力。中央強調守住底線，既是實現社會公平目標的需要，也是保障社會穩定大局的需要。
　　會議著重強調要做好就業和扶貧工作。張立群說，就業和扶貧，是新常態下中央經濟工作的兩個重要底線。
　　●看區域發展
　　三大新亮點不掩四大老區域
　　尋找新的發展空間，會議將目光投向區域發展戰略——“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取明年有個良好開局。”但會議同時突出強調，“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，要繼續實施。”
　　張占斌說，會議釋放出完善區域政策的新動向，即更加強調協調發展、協同發展和共同發展，也回答了外界的一些擔心。
　　2015年新型城鎮化如何推進？會議一些表述讓人眼前一亮：“要有歷史耐心，不要急於求成”“要通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬”“積極推進市縣‘多規合一’”“堅持不懈推進節能減排和保護生態環境”……
　　張占斌說，這一方面強調了城鎮化發展的重要性，同時要求地方保持清醒頭腦和足夠耐心，避免出現因盲目設立新區、過熱投資等出現“空城”“鬼城”等現象。另一方面，更強調生態文明建設要貫穿城鎮化發展全過程。
　　●看對外開放
　　“三個平衡”指明新方向
　　世界經濟仍處深度調整期，全球總需求不振，風雲變幻的外部環境下，明年對外開放政策有哪些新變化？
　　會議作出回答——“必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體制。”
　　“‘三個平衡’重新定位了我國對外開放格局，通過市場、貿易和投資結構的平衡，更加註重經濟轉型升級，更加註重增長質量和效益。”中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員黃薇說。
　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，隨著“一帶一路”、亞投行等從理念變為現實，新的對外開放戰略將為中國經濟發展提供嶄新舞臺，不僅為周邊區域和中國自身經濟發展註入新動力，這些體現“中國智慧”的方案也將在國際開放新格局下提升中國的話語權。　　（原標題：穩中求進 努力保持經濟穩定增長）